以合法网站为平台 下设多个部门分布全国6省 向主责单位发布“新闻调查函” 牟取非法利益———

　　设立名为“中国法制观察”的合法网站，以此为掩护，制作、销售假记者证，并以记者名义采访，给各地企事业单位发调查函，借机谋取利益。记者昨日从市公安局治安管理总队获悉，一个涉嫌制售、使用假记者证从事非法活动的犯罪团伙近日被查获，抓获葛某等违法犯罪人员8人，查缴假记者证74本以及用于制作假记者证的电脑、钢印等工具。随着近期制售、使用03版假记者证从事非法采访活动情况的增多，新闻出版总署目前正在着手设计、印制新版记者证，预计明年2月将陆续核发。

　　■扫黄打非办

　　提供“假记者”线索

　　今年9月，全国扫黄打非办公室陆续接到河南、河北、云南等地一些企事业单位的举报，反映名为“中国法制观察”的网站以采访生产、医疗等事故为由，向其发“新闻调查函”。通过核查，全国扫黄打非办发现“中国法制观察”并不具有新闻采编资质，涉嫌制售假记者证和以记者名义采访。

　　9月底，全国扫黄打非办向北京市公安局转来举报线索，北京警方与市文化执法总队迅速组成专案组，对“中国法制观察”网站非法制售假记者证等违法活动进行立案侦查。

　　通过一个多月在北京、河南等地的侦查，警方逐步查明了以葛某为首的嫌疑人以网站为依托，涉嫌制售假记者证，并假冒新闻记者身份，利用采访活动为手段，进行诈骗等违法活动。

　　■8名嫌疑人

　　北京、洛阳落网

　　充分掌握“中国法制观察”网站有关人员活动规律及其违法犯罪证据后，11月8日，警方对“中国法制观察”网站北京办公地进行突击检查。

　　办工地点的单位牌子、办公设备、各种资料一应俱全，嫌疑人葛某、杜某在向他人出售假记者证，民警当场将两人抓获，同时将参与制作假记者证的团伙成员郭某等4人一并抓获。警方在办公桌抽屉里等处查获已制作完成的假记者证6本，未制作完成的空白假记者证63本。

　　根据葛某的交代，民警又赶赴洛阳，在涧西区一宾馆内“中国法制观察”河南记者站抓获该网站新闻调查部主任沈某及洛阳联络站站长王某。在租用宾馆的办公室内查获假记者证、工作证8本，一批非法自制的文件头、公章印模以及存于电脑或已经打印出的“新闻调查函”。11月24日，嫌疑人沈某和王某已被警方押解回京。现葛某、杜某等8人分别以伪造国家机关证件罪、诈骗罪已被刑事拘留。“中国法制观察”网站因取证需要，尚未关闭，但已停止工作。

　　■用“新闻调查函”

　　借机牟取非法利益

　　“中共旬阳县委、县政府：现将本单位记者采写的《旬阳县投资环境令人担忧，国土资源局领导如此执法》的报道寄给你们，望予审查核实。并于五个工作日内予以答复，如不做出任何反应，视同认可，本单位将适时刊出。”这是今年6月“中国法制观察”发出的一份调查函的内容。

　　民警告诉记者，葛某、沈某等人冒用“中国法制观察”网站记者的身份，把从各种渠道获得的负面消息写成新闻形式，发给各地的企事业单位让他们限期予以答复，不然就刊登报道；或者以采访生产、医疗等事故为由向河南、云南等省市地方主责单位发送“新闻调查函”，并声称可与中央电视台、人民日报社、光明日报社等16家中央级媒体“联动报道”。

　　民警说：“一些企事业单位和地方政府收到这种函，为了不让负面报道刊出，就会主动联系嫌疑人，嫌疑人就会借机谋取利益。”

　　■一家河南联络站

　　两个月上交10万元管理费

　　“中国法制观察”网站下设新闻调查部、内参部、维权部、联动记者部等部门，分布于河南、云南、海南、山西等省市。此外，在河南省洛阳市及海南省海口市、三亚市设有联络站。

　　各部门负责人，负责本部门人员的招募及业务开展，并随时将有关情况向主要嫌疑人葛某，即“中国法制观察”负责人汇报，葛某收取相应的管理费用，并不定期地到各地检查人员及工作情况，仅河南联络站今年八九月间，就向葛某缴纳管理费10万余元。

　　葛某曾在江南时报担任记者。面对民警的讯问和各种证据，葛某只是说：“我不应该承担主要责任，记者证不是我办的，我跟他们说别用这个证，但是没阻止住，我是无意触犯法律。

　　但根据另一嫌疑人沈某的交代，今年6月底，葛某授意沈某制作假记者证，供“中国法制观察”网站工作人员使用，并以每本5000元或1.5万元的价格向他人出售牟利。沈某随即为网站部分人员制作了假记者证，并向葛某提供了100个空白假记者证，供其出售。

　　■办理假记者证40余本

　　没有参与“封口费”事件

　　记者昨天看到了葛某等人出售的假记者证。蓝色封底、印有银色国徽和中英文新闻记者证字样的假记者证足以乱真。葛某卖假记者证时都宣称是新闻出版总署核发的真证件，葛某等人已办理假记者证40余本，非法持证人员在河南、云南、河北、山西、江苏、海南六省。

　　根据审查，除发“新闻调查函”牟利，一些持假记者证的人还以帮人进行诉讼代理为由非法牟利。警方介绍，对假记者的使用途径仍在调查中，根据目前的调查，此案的假记者中尚无参与山西“封口费”事件。

　　民警介绍，为了让收到调查函的单位和购买证件的人相信他们的记者身份，葛某等人还在“中国法制观察”网站专门设立了一个证件搜索栏目，任意输入一个假记者证上的姓名和证件号，都可以查询到。